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中美谈判加入新议题特朗普被逼下场美财长预告将有重大突破
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发布时间:2025-10-08 03:40:44
被迫下场吆喝卖大豆,美财长预告中美谈判将有重大突破。那么,这次加入的新议题是什么?特朗普出面谈判 - 联系我们
被迫下场吆喝卖大豆,美财长预告中美谈判将有重大突破。那么,这次加入的新议题是什么?特朗普出面谈判能否处理问题呢?
当地时间10月2日,美国财政部长贝森特在接受媒体采访时表示,他预计中美第五轮贸易谈判将取得“相当大的突破”,并指出在这个基础上,双方能开始讨论农产品采购。他特别强调,中美最高层可能在 APEC 期间进行一次“非正式会晤”。
在此前一天,美国总统特朗普也在社会化媒体上表示,他将在 APEC 会议期间会晤中方领导人,强调大豆问题将是主要议题之一。根据这两人的表态来看,中美第5轮贸易谈判的重心就是有关于大豆采购问题了。
那么,特朗普为啥会如此重视大豆出口呢?答案很简单,因为大豆出口跟他的支持率挂钩,而且留给他的时间不多了。毕竟美国农业州长期是共和党的票仓,特朗普在竞选时就曾承诺,通过对外政策争取美国农产品出口、中国市场扩展等方式赢得农民支持,但关税战实施以来,美国农民的损失日益明显。
据美国农业部数据,截至 9 月中旬,今年大豆新销售季节已逝去几周,但中国买家尚未订购任何美国大豆船舶,这是自 1999 年以来的首次。然而,特朗普丝毫没意识到这是关税战引发的恶果,反而还把这一切甩锅给了拜登。在采访中,他甚至引用自己与中方代表的对话:当他问中方“为啥不继续买大豆和别的产品”时,对方回应只有一个词:“拜登”。有必要注意一下的是,去年美国对中国的大豆出口价值超过 120 亿美元,占美国大豆出口总值的一半以上。
所以,如果今年的大豆卖不出去,美国农民损失极大,美国农业州民众和地方政治力量对特朗普政府的不满将进一步加剧。更别提,大豆还是美国主要出口产品之一,若对华销售几乎归零,美国农业产值和农企收益将受到重创。路透社报道说,美国大豆农因失去最大买家中国不得不另寻出路,但替代市场难以弥补缺口。
尤其是在美国明年将举行中期选举的情况下,特朗普如果再不采取行动,缓解农民的困境,那么明年共和党的选票结果可想而知。因此,他才将事情挂在元首外交上,是一种调动战略资源的方式,通过总统亲自介入,释放出对谈判重视的信号,也给市场和舆论一个预期。正如外交部发言人所说,元首外交对中美关系具有战略引领作用,对中方而言,与美国最高层直接互动,也更有可能是在关键议题上获得尝试性突破。
但问题是,在中美当前的这种博弈格局下,贸易谈判能否出现“重大突破”,将取决于多个因素是否能同步推进,而不是单靠大豆议题就能达成根本性的转机。首先,如果美国愿意在关税调整方面做出实质性让步,这会大幅度的提高突破的可能性。现在美国对中国某些产品征收极高关税,中国回应也展开反制。在今年 5 月中美曾有阶段性协议,双方暂时对部分关税予以降级处理,给谈判留出空间,若美国愿意延续或扩大这种降税姿态,作为诚意释放,那么农产品采购就更具谈判基础。
其次,美国若承诺建立长期、稳定且可预期的采购机制,也能打消中方顾虑。中方关心的不是一笔交易,而是未来能否在规则框架下持续采购。如果美国在合同周期、监督管理机制、可执行性条款、市场透明度等方面设定合理机制,则谈判胜算会极大增强。
最后,美国如果配合进行结构性改革,在技术转让、市场准入、知识产权保护、资本流动、数据安全等方面让步,才能真正打破中方对“单部分交易”的质疑。中方过去在多个谈判中就表明:贸易摩擦不能只靠购买商品来弥合,而要在制度性安排上达成共识,才能有可持续性。
因此,在这样的一个过程中,中国应保持冷静与原则立场,同时设置合理预期,不应被“突破”字眼过度引导。若美方提出合理诉求,中国可完全评估立场,择优给予回应,但绝不会在核心利益上让步,毕竟主动权掌握在中方手里。
综合来看,这次谈判加入大豆议题,是美国在国内压力和谈判困局中的策略调整,特朗普政府希望用相对浅显的议题迅速缓解国内焦虑,同时借元首外交谋求突破。但真正的困难在于政策执行、一致性和风险控制。若美国不能拿出实质性让步或改革,中美谈判仍可能陷入拉锯。从根本上看,任何试图以暂时性利益交换牺牲原则的方案,都难以成为长久之策。
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