国家《教育督导条例》规定：县级人民政府负责教育督导的机构应该依据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。

  近年来，上级教育督导机构安排部署了中小学校及幼儿园很多类型的专项督导工作，如食品安全、足球学校、办学条件20条底线，春、秋季开学工作等等，绝大部分都是由责任区挂牌督学去实施完成的。

  这些一线的责任督学既要承担教育质量的监督职责，推动学校规范办学，又要结合学校实际的需求提供帮扶，助力学校解决发展中的难题。作为督导战线的一员，常常有督学同行就责任督学队伍建设问题和我讨论。

  下面我就怎么样打造一支高效、专业、有爱心的责任督学队伍谈谈自己的心得体会，我认为责任督学队伍的建设必须从源头、能力、管理、实效四个维度系统推进，需要聚焦“选准、培优、严管、用好”四大核心节点。

  （二）熟悉教育法律、法规、规章和国家 教育方针、政策，拥有相对应的专业相关知识和业务能力；

  （四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出；

  国家最新《督学管理暂行办法》第六条：督学除符合上述任职条件，还应适应改 革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：

  1.热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。

  2 .熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业相关知识和技术。

  第一步是初审，由教育局对照资格条件筛选候选人材料，剔除不符合标准要求的人员；

  第二步是面试，通过现场提问考察候选人对教育政策的理解、处理实际问题的能力，比如让候选人分析“如何督导学校落实‘双减’政策”。有的地方还加了笔试；

  第三步是当地考验查证，深入候选人原单位，找同事、学生、家长了解其工作表现和口碑，确保人选可靠。

  比如某地在选拔时，会重点查看候选人过去3年的教学成绩、参与的教育科研项目，以及在师德考核中的评级，优先选那些在教学、管理中做出实际成绩的人；

  某县因为农村学校占比达60%，在选拔时特意把“有3年以上农村学校工作经验”作为优先条件，这类督学更了解农村学校的真实的情况，如师资短板、生源特点等，能精准帮农村校解决课后服务开展难、留守儿童管理等现实问题。

  督学的能力直接影响督导工作的质量，必须通过持续、系统的培训，让他们不断的提高专业水平。

  《督学管理暂行办法》强调，各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

  （二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识。

  培训内容要紧扣实际的需求，设置教育形势政策、督导政策法规、督导职责任务、督学专业实践等模块课程，可分三大类开展。

  第一类是政策解读培训，定期邀请教育部门的政策专家，讲解最新的教育督导要求、“双减”“课后服务”等专项政策，确保督学能精准把握政策要求，督导时不跑偏；

  第二类是实操技能培训，包括如何撰写督导报告、如何与学校沟通反馈问题、怎么样开展课堂观察等，比如通过模拟督导场景，让督学练习“发现学校食堂卫生问题后，该如何向校长反馈并提出整改建议”；

  第三类是专题培训，针对教育领域的热点难点问题，比如学生心理健康、校园安全、特色课程建设等，邀请高校教授、资深校长做专题讲解，帮督学补充专业知识。

  可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式来进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。

  我熟悉的一个县，他们的督学培训形式非常好，采用“线上+线下”结合的方式，线上开通学习平台，上传政策文件、优秀督导案例供督学随时学习；

  线下组织集中培训，安排案例分析会、经验分享会，让老督学讲自己的工作经历，比如“如何通过督导帮学校改进作业设计”，新督学提问交流。

  此外，还开展跟岗学习，让新督学跟着经验比较丰富的老督学一起去学校督导，从前期准备、现场检查到后期反馈，全程学习实操方法。

  比如，有一位督学参加“双减”督导专项培训后，针对学校作业量超标的问题，不是简单要求“减量”，而是用培训学到的“分层作业设计方法”，帮老师梳理了不同学科的作业类型，设计出“基础题+提升题+拓展题”的分层作业模板，既符合“双减”要求，又兼顾了不一样的学生的学习需求。

  要让督学队伍保持良好的工作状态，必须建立清晰、严格的管理制度，规范他们的工作行为。

  要明确工作规范，包括督导频次——比如要求每位督学每月至少督导2所学校，每学期覆盖责任区内所有学校；

  督导流程——提前3天向学校发送督导通知，现场督导时需出示督学证，督导结束后5个工作日内提交督导报告；

  工作纪律——严禁接受学校的宴请、礼品，严禁泄露督导中了解到的学校秘密，确保督学公正履职。

  （一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

  比如某县要求督学每次督导后，需将督导记录、照片、学校签字确认的反馈单，全部上传到教育局的督导管理平台，教育局工作人员会定期抽查这些材料，一经发现记录敷衍、漏报问题，会立即约谈督学，要求其补充完善；

  还有些地区建立了“督学工作巡查制度”，由教育局领导带队，不定期跟随督学去学校督导，现场检查督学的工作态度、流程是否规范，对不按要求开展工作的督学，当场提出批评并要求整改。

  用好责任督学，关键是让他们在教育督导中真正发挥专业价值，帮学校解决实际问题，而不是只做“检查者”，更要做“帮扶者”。

  （四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。

  （五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

  所以说，督学要结合自己的专业优势，聚焦学校办学中的重点、难点问题开展工作。

  比如，在课程建设方面很多学校尤其是农村学校，面临特色课程缺乏、课程实施质量不高的问题。

  有一位督学曾在重点小学担任过课程研发主任，他在督导某农村小学时，发现该校除了语文、数学等主科，只有简单的音乐、美术课，没有特色课程。

  他没有只提“要丰富课程”的建议，而是结合自己的经验，帮学校梳理了本地的资源——周边有非遗剪纸、陶艺传承人，还有种植基地，然后协助学校制定了“乡土特色课程计划”，联系非遗传承人来校担任兼职老师，每周上1节剪纸或陶艺课；

  同时，他还定期去学校指导老师撰写课程教案，组织课程展示活动，半年后，该校的特色课程成了当地的典型案例，吸引了周边学校来参观学习。

  有一位督学在督导某中学时发现教学楼的消防通道堆放了清洁工具、学生的杂物，应急灯有些不亮，安全出口标识也不清晰。

  他当场就向校长指出了这样一些问题，同时联系了当地消防救援大队的工作人员，邀请他们来校给师生做安全培训，教大家怎么样去使用灭火器、如何疏散逃生；

  还帮学校制定了“消防隐患整改时间表”，明确责任人，要求1周内清理消防通道，3天内更换损坏的应急灯和标识。

  把“选准、培优、严管、用好”这四个环节抓实抓细，责任督学队伍就能成为教育督导的核心力量，既能监督学校规范办学，又能帮学校补齐发展短板，真正为提升中小学教育质量提供有力支撑。